Журналистика – это постоянное балансирование на грани. С одной стороны – долг перед обществом и право людей знать правду. С другой – неприкосновенность частной жизни, тайна переписки и презумпция невиновности. Где проходит та красная линия, за которой расследование превращается в произвол, а публикация эксклюзивных кадров – в нарушение прав человека? Разбираемся вместе с юристами Правового центра «Человек и закон», какие законы защищают журналиста, а какие – каждого из нас на примере двух ситуаций.
Ситуация 1: Расследование о коррупции в муниципалитете
Журналист готовит материал о возможной коррупционной схеме в местной администрации. Он направляет запрос в пресс-службу, просит комментарий и официальные документы по тендерам. Всё в рамках закона и профессиональных стандартов.
Но затем журналист решает «копнуть глубже»: начинает звонить чиновнику домой поздно вечером, расспрашивает соседей о личной жизни и пытается найти компромат, не связанный с его служебной деятельностью.
Вопрос: где проходит грань между журналистским расследованием и нарушением частной жизни?
Журналист вправе запрашивать информацию у органов власти при подготовке расследования, и его права защищены законами о СМИ и доступе к информации. В то же время при нарушении личной жизни граждан (чиновника), журналист может нарушать права, охраняемые законами о защите чести, достоинства и неприкосновенности частной жизни.
Права журналиста и нормативные акты
Журналист имеет законное право собирать информацию, запрашивать документы и комментарии у органов власти и должностных лиц (например, по тендерам) в рамках профессиональной деятельности. Эти права закреплены:
- Федеральным законом № 2124-1 «О средствах массовой информации» – статья 47 гарантирует журналисту право на получение информации от органов власти;
- Федеральным законом № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» – регулирует доступ к документам о деятельности администрации, тендерах и их результатах;
- Конституцией РФ (статья 29) – гарантирует право на информацию и свободу массовой информации.
Важно! Органы власти обязаны предоставить сведения, если они не содержат данных с ограниченным доступом (например, персональных или государственных тайн).
Права гражданина (чиновника) и нормативные акты при вмешательстве в личную жизнь
При всём объёме прав журналист не может нарушать личное пространство гражданина. Телефонные звонки домой, расспросы соседей и сбор сведений, не связанных с профессиональной деятельностью чиновника, – прямое нарушение закона.
Такое поведение затрагивает конституционные права человека:
- статья 23 Конституции РФ – гарантирует неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну;
- статья 24 Конституции РФ – запрещает сбор и распространение личной информации без согласия;
- статья 152 Гражданского кодекса РФ – защищает честь, достоинство и деловую репутацию;
- статья 137 УК РФ – предусматривает ответственность за незаконное собирание и распространение сведений о частной жизни.
Важно! Журналист имеет право задавать неудобные вопросы и расследовать злоупотребления властью, но только в рамках профессиональной этики и закона. Личное – не значит публичное. Как только журналист переступает грань и начинает вмешиваться в частную жизнь, его действия из журналистских превращаются в противоправные.
Ситуация 2: Репортаж с места ЧП (на примере дорожно-транспортного происшествия)
Журналист приезжает на место аварии. Он снимает повреждённые автомобили, работу спасателей, берёт комментарии у очевидцев. Всё это – часть его профессиональной деятельности. Однако в ходе съёмки журналист показывает крупным планом лицо одного из пострадавших. Человек в шоковом состоянии, с кровоподтёками и разорванной одеждой. Вечером этот кадр выходит в эфир, причём в сюжете называют имя и фамилию пострадавшего.
Какие права защищают журналиста?
Работа СМИ регулируется Конституцией РФ и Законом РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1. Эти документы дают журналисту право искать, получать и распространять информацию, в том числе снимать фото и видео на месте происшествия.
Если нет ограничений, например, как во время контртеррористических операций или спасательных работ в зоне повышенной опасности, – журналист может присутствовать на месте событий и освещать происходящее.
Однако он обязан:
- сообщать гражданам, что ведёт съёмку;
- по требованию предъявлять редакционное удостоверение;
- использовать полученные материалы строго в рамках закона и профессиональной этики.
Важно! Закон защищает права и законные интересы не только журналистов, но и других граждан и участников ДТП, в том числе.
Согласно статье 152.1 Гражданского кодекса РФ, использовать изображение человека (фото, видео, рисунок) можно только с его согласия. Исключение, если материал публикуется в государственных или общественных интересах. Однако даже в этом случае журналист обязан проявлять такт и уважение.
Кроме того:
- статья 23 Конституции РФ гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни;
- статья 24 Конституции РФ запрещает собирать и распространять личную информацию без согласия человека.
Важно! Журналист имеет право быть на месте происшествия, собирать факты и показывать реальную картину событий. Но вместе с правами идут и обязанности – уважать человеческое достоинство и личное пространство. Граница между общественным интересом и нарушением личных прав проходит там, где съёмка превращается в вмешательство в чужую жизнь.
Памятка по НПА для читателей – собрали для вас всЁ основное, что нужно знать и помнить
Основные НПА, регулирующие деятельность журналистов
- Конституция Российской Федерации.
- Статья 29 – гарантирует свободу мысли и слова, а также свободу массовой информации. Запрещает цензуру и защищает право журналистов собирать и распространять информацию.
- Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».
- Статья 47 – закрепляет права журналиста: собирать сведения, получать доступ к официальным документам, посещать места происшествий, проверять достоверность информации.
- Статья 49 – обязывает журналиста уважать права и законные интересы граждан, не допускать вторжения в личную жизнь.
- Федеральный закон № 8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Позволяет журналистам получать официальную информацию, документы, решения и материалы органов власти.
Ваш правовой навигатор: какие законы важно знать обеим сторонам
- Конституция РФ.
- Статья 23 – гарантирует право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
- Статья 24 – запрещает сбор, хранение и распространение личных данных без согласия человека.
- Гражданский кодекс РФ.
- Статья 152 – защищает честь, достоинство и деловую репутацию.
- Статья 152.1 – запрещает использовать изображение гражданина (фото, видео) без его согласия.
- Статья 152.2 – устанавливает ответственность за распространение недостоверной информации.
- Уголовный кодекс РФ.
- Статья 137 – предусматривает ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица.
- Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП).
- Статья 13.11 – регулирует обработку и распространение персональных данных без согласия субъекта.
Направлять вопросы можно на адрес электронной почты – donetskmedia@yandex.ru (с пометкой «в рубрику „ТВОЁ ПРАВО“»).
Абонентский ящик: ООО «НЬЮРУСМЕДИА», ул. Артёма, д. 108, а/я 753, г. Донецк, 283048.
Диана Поповиченко
Хотите знать больше? Свежие репортажи, аналитика без купюр и главные сюжеты недели — в новом выпуске газеты «Донецкий кряж». Читайте нас также ВКонтакте, и в Telegram.
