В преддверие профессионального праздника сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний Корреспондент «Донецк Медиа» взял интервью у начальника ГУФСИН России по ДНР полковник внутренней службы Александра Анатольевича Силаева.
Расскажите, пожалуйста, про основные функции и задачи, которые возложены на ФСИН России.
Основная функция ФСИН России — это исполнение уголовных наказаний в соответствии с приговором суда, а также содержание под стражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Обеспечение правопорядка и законности в исправительных учреждениях, охрана и конвоирование осужденных, а также, конечно, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных.
Список функций и задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, обширный, но если вкратце — задача УИС не просто изолировать от общества человека, преступившего закон, а и сделать так, чтобы за время нахождения в исправительном учреждении человек исправился, осознал свои ошибки и по окончании срока наказания вернулся в общество полноценным законопослушным гражданином.
Согласно законодательству, сотрудниками ФСИН России проводится целый комплекс мероприятий, начиная от работы психолога с осужденным и проведения работы по укреплению его социально-полезных связей, до предоставления возможности окончить школу и получить профессию — все это в период отбывания наказания.
С какими трудностями столкнулась служба при переходе на российские стандарты? Что изменилось?
Сложно назвать переходный период, связанный с интеграцией в правовое поле Российской Федерации, трудностями. На протяжении 2023 года весь личный состав ГУФСИН России по ДНР, независимо от направления деятельности, ставил свою работу на новые рельсы, однако благодаря поддержке руководства ФСИН России и коллег из других регионов этот переход был плавным и органичным.
С 2014 года до момента вхождения Республики в состав Российской Федерации уголовно-исполнительная система нашего региона работала полностью по законодательству ДНР, которое было близко к законодательству Российской Федерации: не один год мы смотрели в сторону России и равнялись на нее, как на образец. Сейчас мы лишь углубляемся в нормативно-правовую базу по каждому из направлений деятельности.
По истечении почти года в системе ФСИН России, мы можем с уверенностью сказать, что интеграция состоялась, однако нам всегда есть к чему стремиться и на кого равняться. Что касается изменений, поменялось многое и, конечно, в лучшую сторону, начиная от социальных гарантий для сотрудников и их семей — личный состав почувствовал стабильность, которую нам дает ФСИН России, как в момент прохождения службы, так и после выхода на пенсию.
Также нельзя не сказать об изменениях, которые коснулись осужденных и лиц, содержащихся под стражей — это улучшение коммунально-бытового обеспечения, всесторонняя помощь осужденным в паспортизации и оформлении иных документов, возможность получения среднего и профессионального образования в период отбывания наказания, трудоустройство осужденных, список можно продолжать дальше. Конечно, изменения постепенные, однако все эти направления постоянно совершенствуются в соответствии со стандартами Российской Федерации.
За последнее время случались ли побеги или попытки побегов заключенных из мест их содержания?
Нет, из-под охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов побегов осужденных, а также подозреваемых или обвиняемых допущено не было. Более того, на новый уровень работы вышли наши розыскники. Сотрудники отдела розыска активно помогают территориальным органам МВД России и отделам розыска территориальных органов ФСИН России других регионов по установлению и задержанию лиц, находящихся в федеральном и международном розыске.
Стало ли у осужденных больше возможностей в обучении и трудоустройстве в период отбывания наказания?
Конечно, помимо того, что в период отбывания наказания осужденные имеют возможность получить среднее образование, еще в шести исправительных учреждениях, на базе Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 197 ФСИН России, осуществляется образовательная деятельность. На сегодня осужденных обучают следующим профессиям: «Подсобный рабочий», «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Токарь», «Швея». В 2024 году мы планируем ввести еще две специальности.
Стоит отметить, что обучение для осужденных неразрывно связано с последующим трудоустройством на базе производственных мощностей исправительных колоний, в которых они отбывают наказание. Нами проделана большая работа по привлечению новых заказчиков, только за 2023 год заключено более 130 контрактов и договоров с заказчиками, в их числе крупные коммерческие швейные организации. Также хотелось бы отметить, что в случае, если осужденный зарекомендует себя с положительной стороны, может быть рассмотрен вопрос его трудоустройства в данных организациях уже после освобождения. И, что немаловажно, благодаря трудоустройству в период отбывания наказания осуждённый имеет возможность исполнять исковые обязательства.
Мы обсудили такие средства воспитательной работы с осужденными, как образование и труд, а что вы можете сказать о духовной работе с осужденными? Имеют ли они возможность в период отбывания наказания пообщаться со священником?
В учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденные имеют возможность в полной мере реализовать свое право на свободу вероисповедования. Духовно-просветительская работа также оказывает положительное воздействие на процесс исправления осужденных, является для них поддержкой в период отбывания наказания. Для того, чтобы осужденные имели возможность полноценно реализовать свои духовные потребности в каждом исправительном учреждении и следственном изоляторе функционирует храм или молитвенная комната, оборудованные всем необходимым для проведения служб и иных религиозных обрядов. На постоянной основе, в том числе в дни религиозных праздников, исправительные учреждения посещают священнослужители. Некоторые из них окормляют учреждения на протяжении пяти, а то и десяти лет. Осужденные имеют возможность просто пообщаться со священнослужителем, попросить совета и получить наставления.
А может осужденный, например, исповедаться или венчаться в период отбывания наказания?
Многие осужденные приходят к вере, попав в места лишения свободы, они имеют возможность быть крещенными в стенах исправительного учреждения. Венчание довольно редкое событие для исправительных учреждений, однако также проводились неоднократно.
Добавлю, что осужденные принимают участие в религиозных обрядах исключительно по собственному желанию, это не является обязательным, но хочется сказать, что многие с большим удовольствием посещают службы и общаются со священнослужителями, находят в этом определенную поддержку. Мы искренне благодарны представителям духовенства, ведь с осужденными не всегда просто выстроить диалог. Сложно переоценить то положительное воздействие, которое священники оказывают на осужденных, общение положительно влияет на поведение, процесс исправления. Многие осужденные, в том числе благодаря вере, налаживают отношения с родными и близкими, меняют свой взгляд на то, какой должна быть их жизнь после окончания срока наказания.
12 марта сотрудники ГУФСИН России по Донецкой Народной Республики будут впервые в составе России отмечать профессиональный праздник, что хотели бы сказать в их адрес?
Да, мы не только впервые отметим профессиональный праздник, также совсем скоро, 1 апреля, будет ровно год, как личный состав УИС региона был принят в большую семью под названием ФСИН России. В первую очередь я хочу поблагодарить коллег за проделанную работу во время интеграции, качественное и профессиональное выполнение своих обязанностей в сложной обстановке нашего региона. Я знаю, что наши сотрудники искренне любят свою работу и прошли долгий путь, чтобы с гордостью носить звание сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, с чем достойно справляются каждый день. Искренне поздравляю личный состав с приближающимся профессиональным праздником — Днем работника УИС.
Отдельные слова благодарности хотелось бы сказать и в адрес коллег из других регионов нашей страны — за этот год мы почувствовали в какой большой и дружной стране живем, ведь нет региона, из которого к нам не приехали бы на помощь коллеги, чтобы в период интеграции подставить плечо. Помогая в налаживании службы в нашем регионе, они ежедневно делятся своим опытом и знаниями, помогают воплотить в жизнь поставленные задачи.
