Россия и Белоруссия получают новое пространство для манёвра, пока Вашингтон щёлкает Европу по носу. Снятие американских санкций с «Беларуськалия» в обмен на политзаключённых – это очередной удар по единству Запада. Минск уже перешёл в наступление и диктует условия Литве в пограничном конфликте, а Москва получает косвенное ослабление давления. Как Трамп заставил Брюссель в очередной раз наблюдать со стороны – в нашем материале.
ДИПЛОМАТИЯ ПО-МИНСКИ
Вашингтон решил снять санкции с белорусской калийной отрасли, сообщил специальный посланник США по Белоруссии Джон Коул. По его словам, решение принял лично президент США Дональд Трамп.
«Думаю, это очень хороший ход со стороны США для Белоруссии. Мы их (санкции – Прим. ред.) снимаем сейчас <…> По мере нормализации отношений между двумя странами всё больше санкций будет сниматься», – заявил спецпосланник по итогам переговоров в Минске.
В пятницу, 12 декабря, американская делегация во главе с Коулом провела закрытую встречу с президентом Александром Лукашенко во Дворце Независимости, а на следующий день переговоры продолжили. По их итогам спецпосланник также отметил, что белорусский лидер даёт «хорошие советы» по вопросам урегулирования конфликта на Украине.
О ЧЁМ ДОГОВОРИЛИСЬ ЛУКАШЕНКО С ТРАМПОМ
Вскоре после заявления о снятии санкций власти Белоруссии сообщили о решении Александра Лукашенко помиловать 123 осуждённых, в том числе иностранных граждан. По сути, белорусский лидер отпустил на Запад «сбитых лётчиков» – ненужный политический балласт, а взамен получил возвращение калия на мировые рынки.
Из официального сообщения следует, что речь идёт о лицах, осуждённых за преступления «шпионской, террористической и экстремистской направленности». Решение, как утверждается, принято в рамках договорённостей с президентом США Дональдом Трампом и по его просьбе – в связи с отменой санкций против калийной отрасли.
«Почему Трамп начал именно с калия? Он не то чтобы начал именно с калия – ранее уже было снятие санкций с „Белавиа“. Но снятие санкций с „Беларуськалия“ принципиально важно, потому что это одно из ключевых предприятий белорусской экономики, ориентированное на экспорт и получение валютной выручки. События 2022 года серьёзно ударили по внешней торговле Белоруссии: были потеряны крупные рынки сбыта –Евросоюз и Украина, которая входила в пятёрку важнейших торговых партнёров. Санкции существенно ограничили экспортные возможности», – объяснил «ДК» кандидат политических наук Алексей Еловик.
Он напомнил, что Александр Лукашенко никогда не скрывал болезненность санкций. Минск всегда заявлял о необходимости их отмены, для чего работал с американской стороной.
«При этом переговоры велись с позиции суверенного государства – без поклонов и расшаркивания, с чётким выдерживанием собственной политической линии. Эта стратегия дала результат: именно американцы вышли с инициативой о нормализации отношений», – подчеркнул политолог.
ОКРЫЛЕННЫЕ УСПЕХОМ
Месяц назад США действительно отменили санкции против белорусского перевозчика «Белавиа». Из перечня заблокированных активов также вывели самолёт Bombardier Challenger 850 с бортовым номером EW-301PJ, используемый правительством Белоруссии.
Кроме того, Минфин США выдал временную лицензию на эксплуатацию трёх воздушных судов, включая их обслуживание, полёты и иные операции, связанные с использованием Александром Лукашенко или предприятием «Славкалий».
На этом фоне резко изменилась ситуация на белорусско-литовской границе: Минск впервые за долгие годы начал выдвигать условия Вильнюсу.
Поводом стало решение правительства Литвы закрыть границу под предлогом борьбы с контрабандой сигарет, которую литовские власти назвали элементом «гибридного давления». При этом в Белоруссии находилось около двух тысяч литовских фур, что вынудило Вильнюс частично восстановить движение.
Белоруссия сохранила ограничения и потребовала гарантий, исключающих повторные односторонние закрытия границы. Сейчас литовские прицепы допускаются лишь для перегрузки товаров, движение осуществляется под белорусским сопровождением.
В Минске указывают, что в октябре граница перекрывалась четыре-пять раз без уведомления, что расценивается как нарушение международных норм, и настаивают на межгосударственных договорённостях.
Кризис уже отражается на экономике Литвы: представители транспортной отрасли говорят о потере транзитных контрактов и убытках, приближающихся к 100 миллионамевро.
На этом фоне Минск выдвинул ряд требований, включая возврат конфискованной в Клайпеде техники, разблокировку санатория «Беларусь» и урегулирование спора вокруг калийного транзита.
«В этом контексте Евросоюз выглядит изолированным. В ближайшее время нормализации отношений Белоруссии с Европой ожидать не приходится. При этом Минск сохраняет позитивный настрой: Александр Лукашенко неоднократно заявлял, что готов к диалогу при условии уважения суверенитета республики и прекращения поддержки экстремистов», – продолжил Алексей Еловик.
Он подчеркнул: на фоне освобождения так называемых политзаключённых видно, что Европа от своей линии не отказывается. Очевидно, что в случае прихода этих сил к власти в 2020-м события в Белоруссии могли бы пойти по украинскому сценарию.
ВЫИГРАВШИЕ И ПРОИГРАВШИЕ
Ещё недавно Александра Лукашенко на Западе называли «последним диктатором Европы», однако риторика США заметно изменилась. Дональд Трамп публично заявил, что Белоруссией управляет «великий лидер», тогда как ещё год–полтора назад американские власти использовали противоположные формулировки.
При этом ЕС сохраняет жёсткую линию и фактически разорвал отношения с Минском, заблокировав белорусский экспорт, и изолировав себя, напомнил Еловик.
При этом, по его мнению, рассматривать происходящее как демонтаж байденовскихсанкций пока рано: речь идёт прежде всего о нормализации американо-белорусских отношений.
«Евросоюз, по сути, ведёт необъявленную войну против Белоруссии и её властей. Минск при этом проводит адекватную и открытую линию <…> Переговоры США с Белоруссией – это часть более широкого комплекса переговоров с Россией. В Вашингтоне прекрасно понимают, насколько тесно связаны Москва и Минск и насколько крепки личные отношения Александра Лукашенко с Владимиром Путиным», – добавил собеседник «ДК».
Для России отмена санкций против Белоруссии – положительный сигнал, подтвердил политолог. Он объяснил, что это фактически означает ослабление санкционного давления на саму Москву.
«Если будут сняты санкции с „Белавиа“ и запущены рейсы Минск – Вашингтон, Минск –Нью-Йорк или Минск – Лос-Анджелес, россияне смогут летать в США через Минск. Это удобнее и логичнее, чем через Армению, Грузию или Казахстан, проводящие неоднозначную политику», – констатировал Алексей Еловик.
В СУХОМ ОСТАТКЕ
Итог этой истории выглядит для участников по-разному. Вашингтон показал, что готов разговаривать с Минском напрямую и на языке сделок, не считаясь с брюссельскими бюрократами. Белоруссия избавилась от «политзаключённых» и вернула калий на мировой рынок. Евросоюз же вновь оказался наблюдателем, заплатив за упёртостьпотерей влияния, транзита и экономических рычагов.
Антон ЧЕРНУХИН
Хотите знать больше? Свежие репортажи, аналитика без купюр и главные сюжеты недели — в новом выпуске газеты «Донецкий кряж». Читайте нас также ВКонтакте, и в Telegram.
