Трамп подписал антироссийский закон, способный открыть торговую войну с половиной мира. Под вывеской борьбы с Россией американский президент получил право выкручивать руки Китаю, Индии и другим крупнейшим покупателям российских энергоресурсов. За шесть дней до встречи с Си Цзиньпином они оказались перед выбором: торговаться с Вашингтоном или готовиться к стопроцентным пошлинам. Почему антироссийский закон угрожает крупнейшим экономикам мира, решится ли Трамп запустить тарифную войну и кого в действительности должны испугать «адские санкции» – в материале «ДК».
Восемнадцатого сентября Трамп подписал закон, названный в честь покойного сенатора Линдси Грэма, внесённого Росфинмониторингом в перечень террористов и экстремистов. Документ расширяет санкции против российских банков, энергетического и оборонного секторов, а также так называемого теневого флота.
Закон прошёл сенат 86 голосами против 11, палату представителей – 262 против 159. Главное новшество – право президента вводить пошлины до 100 % на товары из пяти крупнейших стран – покупателей российских нефти и газа.
Трамп может применять их выборочно, откладывать решение и предоставлять исключения.
«Это гибридный инструмент, который сочетает санкционное давление на Россию с расширением торговых полномочий президента Соединённых Штатов», – заявил политолог Вадим Сипров «ДК».
По словам эксперта, антироссийская упаковка позволила объединить вокруг закона демократов и республиканцев, хотя цели у них разные.
«Демократам и антироссийски настроенным республиканцам важна подчёркнуто антироссийская оболочка. Трампистов интересуют задачи, которые касаются не столько России, сколько Китая, Индии и других государств, продолжающих с ней торговать», – пояснил Сипров.
МОСКВА ОТВЕТИЛА
Ещё до подписания документа пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков назвал его принятие недружественным шагом.
«Введение каких-то дополнительных санкций со стороны США определённо будет усложнять усилия по поискам мирного урегулирования на Украине», – заявил он.
После вступления закона в силу Песков подтвердил оценку Кремля, заявив, что новые ограничения не могут положительно повлиять на отношения Москвы и Вашингтона.
Одним из ключевых элементов закона стало право Белого дома «наказывать» третьи страны за торговлю с Россией.
Сипров считает, что Трамп получил возможность демонстрировать давление на Москву, не вводя максимальные тарифы и не провоцируя скачок цен перед промежуточными выборами.
«Трамп швыряет кость демократам, снижает напряжённость накануне выборов и демонстрирует американскому обществу свою результативность на внешнеполитическом треке», – отметил политолог.
КОЗЫРЬ ПРОТИВ СИ
Закон подписан за шесть дней до встречи Трампа с председателем КНР. Переговоры назначены на 24 сентября в Вашингтоне. В повестке – торговое перемирие, ограничения на экспорт редкоземельных металлов, американский экспорт и Тайвань.
«Подписание закона перед встречей с Си Цзиньпином не совпадение. Это классическая тактика Трампа: создать дополнительную напряжённость перед важными переговорами», – подчеркнул Сипров.
Вашингтон требует от Пекина смягчить экспортный контроль над редкоземельными металлами и магнитами, необходимыми американской промышленности. США также хотят увеличить китайские закупки сельскохозяйственной продукции.
Параллельно обсуждается возможная поставка Тайваню американского оружия примерно на 14 миллиардов долларов. Пекин требует отказаться от сделки. Теперь рядом с Тайванем и редкоземельными металлами на стол можно положить угрозу стопроцентных пошлин за российскую нефть.
«Трамп сохранит закон как один из козырей. Он постарается добиться уступок по редкоземельным металлам, американскому экспорту и Тайваню», – полагает эксперт.
ПОСЛАТЬ ГЕГЕМОНА
Второй очевидной целью становится Индия. Однако Нью-Дели не собирается передавать Вашингтону право определять своих поставщиков.
Отказ от покупки заставил бы индийские НПЗ искать более дорогую замену. Кроме того, часть произведённого из российского сырья топлива Индия экспортирует, в том числе европейским покупателям.
«И Китай, и Индия займут достаточно твёрдую позицию. Российские энергоресурсы отвечают их экономическим интересам, а Соединённые Штаты сами зависят от торговли с этими странами», – отметил Сипров.
Эксперт сомневается, что Вашингтон действительно закроет американский рынок для двух крупнейших экономик Азии.
«Мотивов слушаться американского президента ни у китайцев, ни у индийцев нет. Напротив, у них есть основания послать Дональда Трампа с его новым законом куда подальше», – заявил политолог.
АДСКАЯ ЦЕНА
Попытка убрать российские энергоносители с рынка способна ударить по самим Соединённым Штатам. Дефицит нефти разгонит стоимость бензина и дизеля, а затем расходы фермеров, перевозчиков и промышленности.
«Риск для Вашингтона огромен, и там его осознают. Если попытаться резко убрать российские объёмы, рынок окажется в состоянии тяжёлого дисбаланса», – предупредил Вадим Сипров.
Нефть по 150 долларов за баррель эксперт называет далеко не самым жёстким сценарием. При масштабном выпадении поставок и расширении ближневосточного конфликта цены, по его оценке, могут подняться ещё выше.
Перед выборами Трампу невыгодно устраивать энергетический шок, последствия которого американцы сразу увидят на заправках.
ИСКЛЮЧЕНИЕ ДЛЯ НЕПОКОРНЫХ
Закон не заставляет президента объявлять торговую войну всем покупателям российской нефти. Белый дом сможет ударить по отдельным компаниям, банкам, судам или торговым цепочкам, а государствам предоставить исключения.
«Закон не обязывает Трампа вводить пошлины. Он всего лишь даёт ему такое право и предусматривает исключения, которые позволят президенту сохранить лицо», – подчеркнул Сипров.
По его прогнозу, Вашингтон сначала будет размахивать угрозой максимальных тарифов, добиваясь уступок. Для показательного наказания выберут отдельные цели, а Китаю и Индии оставят пространство для сделки.
ЕВРОПА КРАЙНЯЯ
Сипров допускает, что одной из главных жертв закона станет Европа. После отказа от прямых российских поставок страны ЕС продолжают покупать топливо, произведённое в третьих государствах из российского сырья. Давление на эти цепочки увеличит дефицит и заставит европейцев ещё дороже покупать американские энергоресурсы.
«Санкции будут формально направлены против России, но одной из главных пострадавших сторон окажется Европа. В условиях дефицита европейцы будут вынуждены втридорога покупать нефть и сжиженный природный газ у Соединённых Штатов», – считает эксперт.
По его мнению, Трамп сможет одновременно давить на Москву, торговаться с Пекином и Нью-Дели и всё сильнее привязывать Европу к американским энергоресурсам.
«При наличии неких виртуозных телодвижений и на российском, и на индийском, и на китайском треках, установить, если не полную энергоблокаду Европы, то поставить её очень высокую степень энергозависимости от США и таким образом добиться заметных политических перемен в этом важнейшем, по-прежнему ключевом в глобальном смысле макрорегионе», – заключил собеседник «ДК».
Америка объявила преступлением торговлю без её разрешения. Теперь Трампу предстоит выяснить, способен ли он наказать полмира, или закон обернётся против самих США.
Александр ДОРОГИН
