Два дня переговоров России, США и Украины закончились первой конкретной договорённостью: стороны проведут новый масштабный обмен пленными. Москва потребовала менять всю систему европейской безопасности, а не заклеивать украинский конфликт очередным перемирием. Уже 12 ноября Джаред Кушнер и Стив Уиткофф привезут итоги встречи Владимиру Путину. О чём Россия и Украина всё-таки договорились, почему Мединский назвал конфликт на Украине прорвавшимся гнойником и с чем американские переговорщики едут к Путину – в материале «ДК».
ОБМЕН ЕСТЬ. МИРА ПОКА НЕТ
Переговоры в Абу-Даби завершились без мирного договора и объявления о прекращении огня. За два дня делегации России, США и Украины провели за закрытыми дверями около шести с половиной часов. Первый разговор продолжался четыре с половиной часа, второй – ещё около двух.
Единственным публично подтверждённым результатом стал новый масштабный обмен пленными.
«Мы принципиально договорились о новом масштабном обмене пленными, конкретные параметры будут оглашены в ближайшее время», – заявил глава российской делегации Владимир Мединский.
По остальным вопросам прорыва не произошло. Мединский сообщил, что стороны обменялись позициями: по одним пунктам нашли взаимопонимание, по другим – нет. Переговоры продолжатся.
Главной темой встречи стала уже не отдельная линия фронта, а вся система безопасности в Европе. Москва вновь потребовала обсуждать причины конфликта, а не очередную паузу перед его продолжением.
«Конфликт на Украине показал, что вся действующая после Ялты и Потсдама система безопасности в Европе работает очень плохо. И, по сути, болен весь организм. А на Украине просто прорвался гнойник. Поэтому надо лечить организм целиком. Пластырем тут не обойдёшься», – сказал Мединский.
Следующий разговор пройдёт уже не в Эмиратах. Джаред Кушнер и Стив Уиткофф объявили, что 12 ноября отправятся в Москву на встречу с Владимиром Путиным.
После первого дня Кушнер назвал встречу конструктивной. Рубио назвал переговоры «очень продуктивными».
Политолог, член экспертного клуба «Дигория» Алексей Нечаев объяснил, что такие оценки сами по себе ничего не говорят об итоге встречи.
«Слова „конструктивно“ и „продуктивно“ – классические формулы, которые дипломаты используют независимо от того, закончились переговоры успехом или нет», – отметил он.
Однако сам предмет разговора эксперт уже считает сдвигом.
«Исходя из состава участников и заявлений Сергея Лаврова можно констатировать: впервые с декабря 2021 года стороны обсуждают архитектуру безопасности в Европе», – подчеркнул политолог.
ВЕРНУЛИСЬ В 2021 ГОД
В декабре 2021-го Россия передала США и НАТО проекты соглашений о гарантиях безопасности. Москва предлагала остановить расширение альянса, ограничить размещение вооружений и договориться о правилах, при которых безопасность одного государства не обеспечивается за счёт другого.
Главные предложения тогда остались без ответа, устраивающего Россию. Теперь вынести коллективную безопасность на первое место предложила уже американская сторона.
Нечаев считает, что стороны наконец вернулись к вопросу, от которого зависело само развитие конфликта.
«Спустя без малого пять лет обсуждается то, что Москва предложила ещё в 2021 году. Уже поэтому переговоры можно назвать конструктивными и продуктивными. Удастся ли договориться на этом этапе – другой вопрос. Тема слишком сложна, она потребует участия европейцев, которых пока за главный стол не позвали», – подчеркнул он.
УКРАИНА ОКАЗАЛАСЬ ВНУТРИ БОЛЬШОГО ТОРГА
Кушнер перед встречей говорил, что цель переговоров не ограничивается прекращением боевых действий. Вашингтон хочет создать систему, которая должна обеспечить безопасность России, Украины и Европы на десятилетия.
«Вопрос европейской безопасности важнее украинского конфликта, потому что сам конфликт вписан в эту рамку. Если бы не волны расширения НАТО и сопровождавшие их политические процессы, включая Майдан, нынешнего кризиса могло бы не быть», – заявил Нечаев.
По его мнению, попытка начать с остановки боевых действий снова оставит без ответа вопрос, из-за которого они начались.
«Сначала необходимо определить архитектуру европейской безопасности, а уже затем решать украинскую проблему. Иначе мы остановим огонь, но сохраним все причины для его возобновления», – добавил Нечаев.
УЧЕНИЯ НА ФОНЕ ПЕРЕГОВОРОВ
Пока делегации заседали в Абу-Даби, европейские страны начали учения в Польше, обсуждали морское партнёрство на севере и готовили собственные силы для возможного размещения на Украине.
Нечаев обращает внимание: часть этих действий проходит не под общим командованием НАТО, а в формате «коалиции желающих».
«Это безусловный сигнал о том, что европейцам не нравится происходящее на переговорах. Учения совпадают с Абу-Даби и по календарю, и по смыслу. Они показывают: Европа продолжает создавать точки напряжения вблизи российских границ», – заявил политолог.
Ещё одна задача, по его мнению, – заставить Москву держать силы вдоль огромной линии от Чёрного моря до Балтики.
«Создаются дополнительные угрозы в районе Балтики и Калининградской области, на которые России приходится реагировать. Смысл заключается в попытке растянуть российские войска по всей дуге от Прибалтики до Причерноморья», – отметил Нечаев.
ЕВРОПЕ ПРИДЁТСЯ МЕНЯТЬ ПОЗИЦИЮ
Европейских представителей за главный стол не посадили. До встречи американцы провели с ними отдельные консультации, а Рубио уже пообещал в дальнейшем расширить трёхсторонний формат. Именно европейские столицы сейчас тормозят переговоры.
«Без Европы глобальное соглашение достигнуто быть не может. Сейчас европейцы пытаются сорвать процесс или усилить давление таким образом, чтобы их мнение пришлось учитывать. Если договориться не удастся, Россия продолжит выполнение задач специальной военной операции. Третьего пути нет: либо мы договариваемся, либо продолжаются боевые действия», – сказал Нечаев.
ЗЕЛЕНСКИЙ ТОРГУЕТСЯ ЗА СЕБЯ
Перед переговорами Зеленский вновь отказался рассматривать территориальные «уступки». Нечаев связывает максималистские требования главы киевского режима не только с территорией, но и с его политическим будущим.
«Если Зеленский согласится на меньшее, после прекращения боевых действий ему придётся проводить выборы, которые он рискует проиграть. Поэтому он торгуется не только за условия для Украины, но и за собственные гарантии безопасности», – считает политолог.
МИНСКА-3 НЕ БУДЕТ
Пять лет назад российские предложения о гарантиях безопасности отвергли. Теперь к ним вернулись после нескольких лет боевых действий.
Москва не будет подписывать паузу, за которой последуют новые поставки оружия, западные войска на Украине и ещё один раунд конфликта.
«Если удастся выработать глобальную договорённость о выходе из конфликта, украинский вопрос решится внутри неё. Но простое прекращение огня ничего не даст. Оно должно быть равно решению причин, которые привели к войне. Сначала – новая архитектура безопасности, потом – прекращение боевых действий», – заключил Нечаев.
Обмен пленными станет первым результатом. Всё остальное решит ответ на главный вопрос: готов ли Запад менять систему, породившую конфликт?
Наталия СЕРГЕЕВА
