Пока Вашингтон готовит встречу России и Украины в Абу-Даби, Европа устроила собственную войну – за право войти в переговорную комнату. Александр Стубб и Йонас Гар Стёре месяцами тайно готовили звонок Владимиру Путину. Франция объявила, что приедет в Эмираты, но её представителей, вероятнее всего, оставят «поблизости» от главного стола. Великобритания собирает военно-морское партнёрство, 11 стран начинают учения в Польше, а Джорджа Мелони требует прекратить дипломатическую самодеятельность. Кто уполномочил скандинавов говорить с Москвой, зачем Европа выводит флот перед мирными переговорами и почему борьба за место за столом рассорила союзников Киева – в материале «ДК».
ЗВОНОК ГОТОВИЛИ МЕСЯЦАМИ
Разговор Владимира Путина с президентом Финляндии Александром Стуббом и премьером Норвегии Йонасом Гаром Стёре состоялся 27 октября. Он продолжался около полутора часов. Теперь выяснилось, что импровизацией звонок не был. По данным Politico, Стубб и Стёре несколько месяцев конфиденциально прорабатывали идею совместного разговора с Путиным.
Стёре назвал иллюзией надежду на то, что конфликт в Европе можно закончить, не разговаривая с Россией и передав это право Соединённым Штатам.
ЗАЧЕМ ЗВОНИЛИ
Звонок готовили не только ради передачи европейской позиции. По данным Politico, Стубб и Стёре хотели лично проверить, готов ли президент России обсуждать соглашение.
Условия разговора согласовали заранее. Стороны должны были по очереди изложить подготовленные позиции, не перебивая друг друга. Такой порядок позволял избежать публичной перепалки и проверить, насколько предметным может быть прямой канал.
Стёре назвал Путина рациональным и профессиональным собеседником. По его словам, российский президент ясно изложил свои аргументы, а сам факт разговора показывает готовность поддерживать контакт.
В частных разговорах многие европейские чиновники признают, что контакты с Москвой необходимо восстанавливать. Один из собеседников Politico предложил Европе ответить на неприятный вопрос: должна ли она и дальше поручать другой стране вести переговоры от своего имени.
«МЫ НЕ СПРАШИВАЛИ РАЗРЕШЕНИЯ»
Первой возмутилась премьер Дании Метте Фредериксен. Она заявила, что звонок не согласовали с остальными союзниками, и обвинила Финляндию и Норвегию в нарушении европейского единства.
Премьер Швеции Ульф Кристерссон также сообщил, что заранее о разговоре не знал. По его мнению, мира следует добиваться с позиции силы, а не через сближение с Москвой. Критику поддержали представители Литвы и Эстонии.
Стёре оправдываться не стал.
«Мы не спрашивали разрешения», – заявил норвежский премьер.
Он напомнил, что консультации между северными странами не означают обязанности получать одобрение всех скандинавских государств, 27 членов Евросоюза и остальных союзников.
Хельсинки и Осло настаивают, что заранее предупредили Францию, Германию, США и северных партнёров. Фредериксен и Кристерссон утверждают обратное. Возможно, одних поставили в известность раньше, другим сообщили перед самым разговором, но участвовать в подготовке не позволили.
КАЖДЫЙ ХОЧЕТ ВОЙТИ ПЕРВЫМ
Переговоры России, США и Украины намечены на 10–11 ноября в Абу-Даби. В центре обсуждения – прекращение боевых действий, меры по снижению напряжённости и будущая система гарантий безопасности.
Евросоюз в первоначальный формат не вошёл. Вашингтон согласовал трёхстороннюю встречу, а европейским столицам оставил предварительные консультации и возможное присутствие на отдельных этапах.
Франция мириться с ролью наблюдателя не стала. Глава её МИД Жан-Ноэль Барро объявил, что Париж обязательно будет представлен в Абу-Даби. Однако назвать французского переговорщика и объяснить его полномочия он не смог.
Москва напомнила, что формат согласован как трёхсторонний и присоединить к нему новых участников нельзя. Французская делегация может приехать в Эмираты, но билет до Абу-Даби ещё не гарантирует пропуск за главный стол.
«Нет, к этим переговорам невозможно, потому что именно речь идёт о согласованном трёхстороннем формате. То есть Россия, Украина при посредничестве США», – заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Одновременно в Европе действуют несколько конкурирующих групп. Франция, Германия и Великобритания собираются в формате Е3. Париж и Лондон руководят «коалицией желающих». Германия продвигает консультации с участием Польши, НАТО и руководства ЕС. Финляндия и Норвегия открыли собственную линию с Кремлём.
Каждая группа говорит о европейском единстве. Каждая действует отдельно.
ЕВРОПЕ ВЫДЕЛИЛИ КОРИДОР
По словам Пескова, европейцы смогут подключиться позднее, когда разговор дойдёт до общей системы безопасности. Сначала им придётся решить, кто вообще имеет право говорить от их имени.
«Что касается европейцев, они же очень долго не могут определиться вообще, кто у них имеет право с нами разговаривать. У них нужно спрашивать разрешения друг у друга», – заявил представитель Кремля.
Великобритания, Франция и Германия собираются направить в Абу-Даби советников по национальной безопасности.
Но постоянно сидеть за основным столом они, вероятнее всего, не будут. Неназванный германский чиновник объяснил Politico, что представители Е3 станут «находиться поблизости», не принимая непосредственного участия в главных переговорах.
МЕЛОНИ ПОПРОСИЛА ПРЕКРАТИТЬ ЦИРК
Премьер Италии Джорджа Мелони первой из европейских руководителей официально признала происходящее хаосом.
Она направила председателю Евросовета Антониу Коште письмо, в котором раскритиковала союзников за множество переговорных форматов без общего мандата и единой цели.
По словам Мелони, инициативы догоняют и перекрывают друг друга, делая Европу менее убедительной.
Итальянский премьер отдельно упомянула звонок Стубба и Стёре, консультации Е3, «коалицию желающих», «берлинский формат» и встречи европейских советников в США.
Так кто имеет право говорить от имени Европы?
Париж считает, что это должна быть Франция. Германия напоминает о собственном вкладе в поддержку Киева. Великобритания вышла из ЕС, но по-прежнему претендует на руководящую роль. Еврокомиссия не хочет уступать национальным столицам. Страны Балтии отвергают саму идею прямого диалога с Москвой. Италия предлагает сначала договориться между собой.
Обсудить кандидатуру общего переговорщика лидеры ЕС собираются 13 ноября на неформальном саммите в Дублине – уже после начала переговоров в Абу-Даби.
Европа рискует выбрать переговорщика к тому моменту, когда первые переговоры закончатся.
ВЫВЕЛИ ФЛОТ
В день начала встречи в Абу-Даби страны Объединённых экспедиционных сил намерены подписать соглашение о партнёрстве своих военно-морских сил.
Церемонию планируют провести на борту британского авианосца HMS Prince of Wales.
В JEF входят Великобритания, Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия, Исландия, Нидерланды, Эстония, Латвия и Литва. Формат возглавляет Лондон.
Начальник британского Генштаба Ричард Найтон пообещал переход от меморандумов и совещаний к практическим действиям. Одной из главных задач он назвал сдерживание российских подводных лодок, чтобы во время войны они не могли угрожать судам.
Партнёрство якобы создаётся для защиты судоходства, подводной инфраструктуры и коммуникаций в Северной Атлантике, Арктике и Балтийском море.
Однако совместное командование, обмен разведывательными данными и готовность перехватывать корабли могут пригодиться не только для охраны кабелей. Показательно и время подписания. Россия, США и Украина начинают переговоры о мире. Британия отвечает на мирные переговоры военными приготовлениями.
ВОЙСКА УЖЕ РЕПЕТИРУЮТ
С 9 по 22 ноября «коалиция желающих» проводит в Польше военные учения. В них участвуют 2800 военнослужащих из 11 стран.
Франция и Великобритания проверяют готовность сил, которые предполагается использовать для обеспечения безопасности Украины после завершения конфликта. Среди задач – переброска подразделений, снабжение и организация совместного командования.
Россия выступает против размещения войск стран НАТО на украинской территории.
Следом, 11–12 ноября, в Осло встретятся министры обороны северных стран. Они обсудят новые инициативы внутри НАТО, дальнейшую поддержку Украины и передачу Европе части нагрузки, которую прежде несли Соединённые Штаты.
Европа не сумела выбрать даже того, кто будет говорить от её имени. Стубб и Стёре звонят Путину тайком от союзников, Франция требует стул в Абу-Даби, Германия собирает собственный кружок, а британцы выводят флот.
За словами о «справедливом мире» скрывается, что мир без продолжения войны им не нужен. Европейские столицы уже начертили новые линии противостояния.
Наталия СЕРГЕЕВА
