Граждане, вынужденно покинувшие территорию Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик и прибывшие в другие регионы России, могут столкнуться с рядом сложностей. Разобрали ключевые вопросы при содействии движения «Народный фронт» и Аппарата Уполномоченного по правам человека в ДНР.
Вопрос 1
Как оформить статус беженца и временное убежище?
Ответ: Беженцем признают человека, который не является гражданином РФ, был вынужден уехать из своей страны из-за угрозы жизни (из-за религии, национальности, политических взглядов и т. д.), не может или боится вернуться на родину из-за этих угроз.
Как получить статус беженца?
- Подать заявление в одном из органов: в посольстве или консульстве РФ (если вы ещё за границей), на границе при въезде в Россию, в отделении МВД (если вы уже в РФ).
- Срок рассмотрения – от 1 до 3 месяцев.
- Необходимые документы: паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, свидетельства о браке, рождении детей (если есть семья).
Важно! Лицам, в отношении которых принято решение о предоставлении статуса беженца, выдаётся удостоверение на срок до трёх лет (можно продлить на 1 год). Это предусмотрено Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах».
Временное убежище – это разрешение для иностранцев и лиц без гражданства временно жить в России. Оно даётся в двух случаях:
1) если у человека есть основания получить статус беженца, но он просит только временное пребывание;
2) если нет оснований для признания беженцем по обстоятельствам, но депортировать человека нельзя по гуманным причинам (война, опасность для жизни).
Как оформить временное убежище?
- Подать заявление в МВД или через МФЦ. К нему нужно приложить:
- документ, удостоверяющий личность;
- документы на членов семьи (свидетельства о браке, рождении детей и т. д.);
- 2 фотографии 35×45 мм;
- заполненные анкету и опросный лист (по установленной форме).
- Пройти процедуры:
- дактилоскопию (снятие отпечатков пальцев) в МВД;
- медосмотр в течение 10 дней.
Территориальный орган МВД рассматривает заявление о временном убежище за 3 рабочих дня. В случае одобрения выдают свидетельство сроком на 1 год с возможностью ежегодного продления.
Вопрос 2
Что делать в случае полного отсутствия (утраты, окончания срока действия) документов, удостоверяющих личность?
Ответ: Если у вас нет паспорта (утрачен, просрочен или отсутствует), нужно обратиться в отдел МВД по месту проживания и пройти процедуру установления личности. Это может занять до 3 месяцев.
Заявителю необходимо предоставить следующие документы:
1) недействительный паспорт;
2) свидетельство о рождении;
3) документ, о смене ФИО либо иных персональных данных;
4) документ о заключении (расторжении) брака;
5) документ об образовании;
6) трудовая книжка или данные о трудовой деятельности;
7) водительское удостоверение;
8) иные документы с персональными данными.
Важно! По завершении процедуры выдается заключение об установлении личности.
Вопрос 3
Что делать, если житель освобождённого населённого пункта утратил жильё и имущество первой необходимости?
Ответ: Граждане Российской Федерации, жилые помещения которых были утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, а также утратившие имущество первой необходимости, могут рассчитывать на меры социальной поддержки. Такая помощь предоставляется в соответствии с Положениями к Постановлению Правительства Донецкой Народной Республики № 61-1 от 07.08.2023 г.
Социальная поддержка оказывается в следующих случаях:
- при полной утрате жилого дома;
- если жилой дом пострадал и требует капитального ремонта;
- в случае повреждения или утраты жилого помещения в многоквартирном доме;
- при частичной или полной утрате имущества первой необходимости.
Рассмотрение документов и принятие решений о предоставлении помощи осуществляется специальной комиссией по установлению ущерба, причинённого жилым помещениям в результате боевых действий. Они созданы при местных администрациях районов, городов и районов в городах Республики.
Факт утраты имущества первой необходимости подтверждается представителями комиссии на основании осмотра жилого помещения. Он проводится только после завершения мероприятий по выявлению и обезвреживанию взрывоопасных предметов и при условии, что жильё находится вне зоны активных боевых действий.
Важно! Получение мер социальной поддержки возможно только после официального осмотра и документального подтверждения причинённого ущерба.
Вопрос 4
Как эвакуированным гражданам устроиться на работу?
Ответ: Жителям освобождённых населённых пунктов Республики центры занятости (РЦЗ) предоставляют широкий спектр услуг по трудоустройству: постановка на учёт в качестве ищущих работу, доступ к базе вакансий (постоянных и временных), участие в работах временного характера, выездные консультации в зоне ответственности центров занятости.
Получить помощь можно:
- самостоятельно ознакомившись с вакансиями и разместив резюме для трудоустройства на официальном сайте РЦЗ ДНР;
- позвонив по телефонам «горячих линий» центра и его территориальных органов для онлайн-консультации.
Сотрудники РЦЗ ДНР регулярно проводят выездные мероприятия в пунктах временного размещения эвакуированных граждан, где участникам рассказывают о:
- мерах господдержки в сфере занятости;
- востребованных профессиях в регионе;
- перспективах трудоустройства;
- порядке регистрации в ЦЗ и получении пособия по безработице, необходимых документах.
Важно! С января 2025 г. зарегистрироваться в качестве безработного можно в РЦЗ не только по месту постоянной регистрации, но и по месту фактического пребывания.
Вопрос 5
Какие льготы для беженцев с Украины, ДНР и ЛНР предоставляются в России?
Ответ: Существуют следующие социальные гарантии.
- Единовременная выплата материальной помощи (10 тысяч рублей).
Получить могут: эвакуированные с территорий Донбасса, Запорожской и Херсонской областей, прибывшие на территорию Российской Федерации с 18 февраля 2022 года (на территорию ДНР как субъекта РФ – с 30 сентября 2022 года).
Важно! Выплата положена каждому, включая детей, независимо от способа эвакуации (организованно или самостоятельно).
Чтобы оформить надо:
- подать заявление в управление соцзащиты (УТСЗН) по месту проживания (взрослые подают за себя, дети вписываются в заявление родителя);
- если ребёнок эвакуировался без родителей – нужна доверенность или письменное объяснение об экстренной эвакуации.
- Иные выплаты и пособия:
- бесплатное проживание и питание в пунктах временного размещения (ПВР);
- гуманитарная помощь (предметы первой необходимости);
- пособия для малоимущих – через «Госуслуги» или МФЦ (после получения паспорта РФ).
- Поддержка беженцев с удостоверением.
- Единовременное пособие при рождении ребёнка (26 941,71 рублей) – оформляется в СФР или МФЦ в течение 6 месяцев.
- Пособие по уходу до 1,5 лет – если родитель не получает пособие по безработице.
- Пособие по беременности и родам – для безработных женщин (оформляется через СФР).
- Пенсионное обеспечение.
Положено:
- иностранцам и беженцам, работавшим на Украине: до 1991 года стаж учитывается автоматически; после 1991 года – только при уплате взносов в ПФР;
- гражданам РФ, проживавшим в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях (на 30.09.2022 г. или в период 2014 – 2022 гг.) и потерявшим трудовые документы.
Чтобы подтвердить стаж, нужно обратиться в межведомственную комиссию (через отделение СФР), которая поможет восстановить стаж и зарплату для расчёта пенсии.
Направлять вопросы можно на адрес электронной почты – consult@donetskmediа.ru.
Материал подготовлен при содействии движения «Народный фронт» и Аппарата Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике.
Диана Поповиченко
Фото Александр ГАЮК
