Что общего у переезда в другой город, потери паспорта и поступления в вуз? Государство объединило их в «жизненные ситуации» на портале «Госуслуг». Новый подход уже сократил время оформления документов на 35 %, а количество бумаг – на треть. И это только начало большой цифровой трансформации. Ведь искусственный интеллект – обоюдоострое оружие: мошенники используют нейросети для обмана, а государство – для борьбы с ними и бюрократией.
ЦИФРОВАЯ БОРЬБА С ЦИФРОВЫМИ МОШЕННИКАМИ
В понедельник, 25 августа, президент России Владимир Путин провёл с вице-премьером Дмитрием Григоренко рабочую встречу, посвящённую внедрению цифровых услуг в государственном секторе.
Тема разговора оказалась широкой. И затронула, в том числе, массовое мошенничество посредством цифровых технологий, противодействие государства этой проблеме, а также вопросы «новой цифровой культуры».
Ещё в начале марта этого года Владимир Путин на правительственном совещании обозначил проблему «цифровых» и телефонных мошенников:
«Ситуация, которую мы обсуждаем, является крайне острой. Ущерб для граждан, а значит, и для государства со стороны телефонных интернет-мошенников приобрёл просто недопустимые размеры».
В рамках нынешней рабочей встречи вице-премьер Григоренко доложил президенту:
«У нас принят федеральный закон, он комплексный, там порядка 30 мер различного рода, направленных на борьбу с интернет-мошенничеством…Что касается самих мер, то у нас тут тоже десятка самых, наверное, популярных – это, прежде всего, самозапрет на кредиты. Можно через портал „Госуслуг“ оформить.
Далее. Мы ввели такую меру, с сентября заработает, это маркировка всех звонков. Если от организации идёт звонок, то должен высвечиваться номер телефона цифрами и наименование организации. И вот такого набора мер у нас порядка 30».
Среди новшеств – уголовная ответственность для дропперов (посредников для передачи и «отмывания» денег).
Кроме того, уже готовится второй комплексный пакет мер против цифровых мошенников.
«Одна из мер – это самозапрет на международные звонки, потому что большинству не звонят по личным или рабочим делам из-за границы, а, как правило, большинство мошенников – это заграничные звонки. Мы делаем систему, где собираем все данные о мошенниках, чтобы тут же все знали, что это мошеннические номера телефонов», – подчеркнул Дмитрий Григоренко.
В работе ещё одно направление: ужесточение ответственности за применения при мошенничестве искусственного интеллекта. Нейросети, которые в состоянии смоделировать и копировать практически любой голос – уже обыденность. И, к сожалению, мошенники этим активно пользуются.
Тема ИИ сама по себе, кстати, появляется в выступлениях Владимира Путина регулярно. Так, в начале декабря 2024 года президент России на встрече с парламентариями стран ОДКБ заявил:
«Мы должны выстраивать работу (с искусственным интеллектом) таким образом, чтобы обеспечивать безопасность, но, с другой стороны, не стоять, что называется, на пути прогресса и своими действиями не мешать развивать те сферы деятельности, которые, безусловно, способствовали бы и нашему собственному развитию».
«ЖИЗНЕННЫЕ СИТУАЦИИ»
Сейчас государство через цифровые технологии и «ситуативный» подход делает доступ к базовым потребностям граждан более лёгким и быстрым. Так, Дмитрий Григоренко рассказал Владимиру Путину о формировании модели «жизненных ситуаций» для адекватного оформления тех или иных документов:
«На сегодняшний день у нас проводится работа по переводу государственных услуг в жизненные ситуации. Это набор типовых услуг, порядка 15–17.
Уже 35 жизненных ситуаций запущено на портале „Госуслуг“. Мы их формировали, исходя из обратной связи от наших граждан.
Это утрата документов, переезд в другой регион, перепланировка помещений, многодетная семья и так далее».
В те же категории вошли и поступление в вуз, и оформление разрешений на охоту и рыбалку, и участие в спортивных соревнованиях.
По словам Григоренко, такая логика работы сокращает время и количество самих документов.
«Когда мы переходим на жизненные ситуации, в среднем срок оказания услуги сокращается на 35 %, количество документов на треть сокращается, ну и количество визитов для получения услуги на две трети сокращается, на 64 %», – подчеркнул вице-премьер.
Цели такой дебюрократизации в сфере госуслуг были сформулированы президентом в 2019 году. Тогда в рамках своего ежегодного Послания к Федеральному Собранию Владимир Путин заявил:
«Предоставление всех ключевых государственных услуг надо перевести именно в такой продуктивный формат, когда человеку достаточно выслать запрос на необходимую услугу, а остальное система должна сделать самостоятельно, автоматически».
В целом видно, что государство с этой задачей справилось, и, более того, продолжает и дальше оптимизировать процессы.
МЕНЬШЕ БЮРОКРАТИИ, БОЛЬШЕ ИИ
На уровне работы самих государственных структур цифровизация тоже играет свою важную и положительную роль. Она должна помочь справиться с бюрократией.
«Цифровая модель в государственном управлении или цифровая модель управления после оцифрования процессов, как минимум начиная с электронного документооборота, даёт возможность упрощать и убирать лишние действия…
Мы работаем над тем, чтобы упрощать, убирая всё лишнее. Мы убираем избыточные документы, убираем документы на бумаге там, где это возможно. Мы убираем ручной ввод, когда одно и то же вводится. Ну и классика жанра – это избыточное согласование одних и тех же документов последовательно, да ещё и возвращая в самое начало, чтобы пересогласовать», – отметил на встрече вице-премьер.
Цифровизация позволяет нивелировать все эти лишние этапы и ускорить работу государственных структур. На сегодняшний день уже 49 подконтрольных правительству органов власти работает по этой программе.
Важно отметить, что всё это – комплексные действия в рамках нацпроекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», который Дмитрий Гордиенко представил в феврале 2025 года. На презентации программы вице-премьер заявил:
«Мы делаем технологии доступными для всех: от обитателей мегаполисов до жителей самых отдалённых уголков страны. Ключевой акцент – развитие решений, которые работают на базе накопленных данных. Это искусственный интеллект, роботы, интернет вещей и другие. Мы уделяем особое внимание безопасности: формируем правовую среду, которая не только защищает от киберугроз, но и создаёт условия для развития инноваций».
ЧТО В ИТОГЕ?
Своё видение работы с «большой цифрой» президент России Владимир Путин сформулировал в 2023 году на конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта».
Глава государства тогда заявил:
«Для гражданина повседневное внедрение передового поколения искусственного интеллекта – это современная человекоцентричная социальная сфера, это новое качество жизни и новые возможности для профессиональной деятельности».
В рамках этой «человекоцентричности» и развивается российская «большая цифра». Это и есть «новая цифровая культура», которая сейчас формируется в стране.
Александр ЧАУСОВ, публицист, кандидат исторических наук
Хотите знать больше? Свежие репортажи, аналитика без купюр и главные сюжеты недели — в новом выпуске газеты «Донецкий кряж». Читайте нас также ВКонтакте, в Telegram и Дзен.
